ពន្ធលើទូរទឹកកកដែកថែបរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក៖ បញ្ហាប្រឈមរបស់ក្រុមហ៊ុនចិន

មុនខែមិថុនា ឆ្នាំ២០២៥ សេចក្តីប្រកាសមួយពីក្រសួងពាណិជ្ជកម្មសហរដ្ឋអាមេរិកបានបង្កការភ្ញាក់ផ្អើលយ៉ាងខ្លាំងដល់ឧស្សាហកម្មឧបករណ៍ប្រើប្រាស់ក្នុងផ្ទះទូទាំងពិភពលោក។ ចាប់ពីថ្ងៃទី២៣ ខែមិថុនា ឧបករណ៍ប្រើប្រាស់ក្នុងផ្ទះចំនួនប្រាំបីប្រភេទដែលផលិតពីដែកថែប រួមទាំងទូរទឹកកករួមបញ្ចូលគ្នា ម៉ាស៊ីនបោកគក់ ទូរបង្កក។ល។ ត្រូវបានបញ្ចូលជាផ្លូវការនៅក្នុងវិសាលភាពនៃពន្ធស៊ើបអង្កេតផ្នែកទី២៣២ ជាមួយនឹងអត្រាពន្ធខ្ពស់ដល់ ៥០%។ នេះមិនមែនជាចលនាដាច់ដោយឡែកនោះទេ ប៉ុន្តែជាការបន្ត និងពង្រីកគោលនយោបាយរឹតត្បិតពាណិជ្ជកម្មដែកថែបរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក។ ចាប់ពីការប្រកាស "ការអនុវត្តពន្ធដែកថែប" ក្នុងខែមីនា ឆ្នាំ២០២៥ រហូតដល់មតិយោបល់សាធារណៈលើ "នីតិវិធីដាក់បញ្ចូល" ក្នុងខែឧសភា ហើយបន្ទាប់មកដល់ការពង្រីកវិសាលភាពពន្ធពីគ្រឿងបន្លាស់ដែកថែបដល់ម៉ាស៊ីនពេញលេញនៅពេលនេះ សហរដ្ឋអាមេរិកកំពុងបង្កើត "របាំងពន្ធ" សម្រាប់ឧបករណ៍ប្រើប្រាស់ក្នុងផ្ទះដែលផលិតពីដែកថែបដែលនាំចូលតាមរយៈគោលនយោបាយជាបន្តបន្ទាប់។

,

គួរកត់សម្គាល់ថា គោលនយោបាយនេះបែងចែកយ៉ាងច្បាស់លាស់នូវច្បាប់ពន្ធសម្រាប់ "សមាសធាតុដែកថែប" និង "សមាសធាតុមិនមែនដែកថែប"។ សមាសធាតុដែកថែបត្រូវបង់ពន្ធ 50% តាមមាត្រា 232 ប៉ុន្តែត្រូវបានលើកលែងពី "ពន្ធទៅវិញទៅមក"។ ម្យ៉ាងវិញទៀត សមាសធាតុមិនមែនដែកថែបត្រូវបង់ "ពន្ធទៅវិញទៅមក" (រួមទាំងពន្ធមូលដ្ឋាន 10% ពន្ធទាក់ទងនឹងហ្វេនតានីល 20% ។ល។) ប៉ុន្តែមិនត្រូវបង់ពន្ធតាមមាត្រា 232 ទេ។ "ការព្យាបាលខុសគ្នា" នេះធ្វើឱ្យផលិតផលឧបករណ៍ប្រើប្រាស់ក្នុងផ្ទះដែលមានមាតិកាដែកថែបខុសៗគ្នាទទួលរងនូវសម្ពាធថ្លៃដើមខុសៗគ្នា។

I. ទស្សនៈមួយលើទិន្នន័យពាណិជ្ជកម្ម៖ សារៈសំខាន់នៃទីផ្សារសហរដ្ឋអាមេរិកសម្រាប់ឧបករណ៍ប្រើប្រាស់ក្នុងផ្ទះរបស់ចិន

ក្នុងនាមជាមជ្ឈមណ្ឌលសកលសម្រាប់ការផលិតឧបករណ៍ប្រើប្រាស់ក្នុងផ្ទះ ប្រទេសចិននាំចេញផលិតផលមួយចំនួនធំទៅកាន់សហរដ្ឋអាមេរិក។ ទិន្នន័យពីឆ្នាំ ២០២៤ បង្ហាញថា៖

តម្លៃនាំចេញទូរទឹកកក និងទូរបង្កក (រួមទាំងគ្រឿងបន្លាស់) ទៅកាន់សហរដ្ឋអាមេរិកបានឈានដល់ ៣,១៦ ពាន់លានដុល្លារអាមេរិក កើនឡើង ២០,៦% ពីមួយឆ្នាំទៅមួយឆ្នាំ។ សហរដ្ឋអាមេរិកមានចំនួន ១៧,៣% នៃបរិមាណនាំចេញសរុបនៃប្រភេទនេះ ដែលធ្វើឱ្យវាក្លាយជាទីផ្សារធំបំផុត។

តម្លៃនាំចេញឡដុតអគ្គិសនីទៅកាន់សហរដ្ឋអាមេរិកមានចំនួន 1.58 ពាន់លានដុល្លារអាមេរិក ដែលស្មើនឹង 19.3% នៃបរិមាណនាំចេញសរុប ហើយបរិមាណនាំចេញបានកើនឡើង 18.3% ពីមួយឆ្នាំទៅមួយឆ្នាំ។

ម៉ាស៊ីន​បោះចោល​កាកសំណល់​ផ្ទះបាយ​កាន់តែ​ពឹងផ្អែក​ខ្លាំង​ទៅលើ​ទីផ្សារ​សហរដ្ឋអាមេរិក ដោយ​មាន​ទំហំ​នាំចេញ 48.8% ទៅ​កាន់​សហរដ្ឋអាមេរិក ហើយ​បរិមាណ​នាំចេញ​មាន​ទំហំ 70.8% នៃ​ទំហំ​សរុប​ទូទាំង​ពិភពលោក។

ដោយក្រឡេកមើលនិន្នាការពីឆ្នាំ ២០១៩ ដល់ ២០២៤ លើកលែងតែឡដុតអគ្គិសនី តម្លៃនាំចេញនៃប្រភេទផ្សេងទៀតដែលពាក់ព័ន្ធនឹងសហរដ្ឋអាមេរិកបានបង្ហាញពីនិន្នាការកើនឡើងដែលមានការប្រែប្រួល ដែលបង្ហាញយ៉ាងពេញលេញអំពីសារៈសំខាន់នៃទីផ្សារសហរដ្ឋអាមេរិកចំពោះសហគ្រាសឧបករណ៍ប្រើប្រាស់ក្នុងផ្ទះរបស់ចិន។

II. តើធ្វើដូចម្តេចដើម្បីគណនាថ្លៃដើម? មាតិកាដែកថែបកំណត់ការកើនឡើងនៃពន្ធគយ

ផលប៉ះពាល់នៃការកែតម្រូវពន្ធលើសហគ្រាសត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងគណនេយ្យថ្លៃដើម។ យកទូរទឹកកកផលិតនៅប្រទេសចិនដែលមានតម្លៃ 100 ដុល្លារអាមេរិកជាឧទាហរណ៍៖

ប្រសិនបើដែកថែបមានចំនួន 30% (ឧ. 30 ដុល្លារអាមេរិក) ហើយផ្នែកមិនមែនដែកថែបមានចំនួន 70 ដុល្លារអាមេរិក។

មុនពេលការកែតម្រូវ ពន្ធគឺ 55% (រួមទាំង “ពន្ធទៅវិញទៅមក” “ពន្ធទាក់ទងនឹងហ្វេនតានីល” “ពន្ធមាត្រា 301”);

បន្ទាប់ពីការកែតម្រូវ សមាសធាតុដែកថែបត្រូវទទួលបន្ទុកពន្ធបន្ថែម 50% នៃមាត្រា 232 ហើយពន្ធសរុបកើនឡើងដល់ 67% ដែលបង្កើនថ្លៃដើមក្នុងមួយឯកតាប្រហែល 12 ដុល្លារអាមេរិក។

នេះមានន័យថា ផលិតផលដែលមានផ្ទុកដែកថែបកាន់តែច្រើន ផលប៉ះពាល់កាន់តែធំ។ ចំពោះឧបករណ៍ប្រើប្រាស់ក្នុងផ្ទះស្រាលៗ ដែលមានផ្ទុកដែកថែបប្រហែល 15% ការដំឡើងពន្ធមានកម្រិត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សម្រាប់ផលិតផលដែលមានផ្ទុកដែកថែបខ្ពស់ ដូចជាទូរបង្កក និងស៊ុមដែកផ្សារ សម្ពាធថ្លៃដើមនឹងកើនឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់។

III. ប្រតិកម្មខ្សែសង្វាក់នៅក្នុងខ្សែសង្វាក់ឧស្សាហកម្ម៖ ពីតម្លៃទៅរចនាសម្ព័ន្ធ

គោលនយោបាយពន្ធគយរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកកំពុងបង្កឱ្យមានប្រតិកម្មខ្សែសង្វាក់ច្រើន៖

ចំពោះទីផ្សារក្នុងស្រុករបស់សហរដ្ឋអាមេរិក ការកើនឡើងនៃតម្លៃឧបករណ៍ប្រើប្រាស់ក្នុងផ្ទះដែលនាំចូលនឹងជំរុញឱ្យតម្លៃលក់រាយកើនឡើងដោយផ្ទាល់ ដែលអាចធ្វើឱ្យតម្រូវការរបស់អ្នកប្រើប្រាស់ថយចុះ។

សម្រាប់សហគ្រាសចិន មិនត្រឹមតែប្រាក់ចំណេញពីការនាំចេញនឹងត្រូវបានបង្រួមប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែពួកគេក៏ត្រូវប្រឈមមុខនឹងសម្ពាធពីដៃគូប្រកួតប្រជែងដូចជាប្រទេសម៉ិកស៊ិកផងដែរ។ ចំណែកនៃគ្រឿងប្រើប្រាស់ក្នុងផ្ទះស្រដៀងគ្នាដែលនាំចូលដោយសហរដ្ឋអាមេរិកពីប្រទេសម៉ិកស៊ិកដើមឡើយខ្ពស់ជាងពីប្រទេសចិន ហើយគោលនយោបាយពន្ធគយមានផលប៉ះពាល់ដូចគ្នាទៅលើសហគ្រាសមកពីប្រទេសទាំងពីរ។

ចំពោះខ្សែសង្វាក់ឧស្សាហកម្មសកល ការកើនឡើងនៃរបាំងពាណិជ្ជកម្មអាចបង្ខំឱ្យសហគ្រាសកែសម្រួលប្លង់សមត្ថភាពផលិតកម្មរបស់ពួកគេ។ ឧទាហរណ៍ ការបង្កើតរោងចក្រនៅជុំវិញអាមេរិកខាងជើងដើម្បីជៀសវាងពន្ធនឹងបង្កើនភាពស្មុគស្មាញ និងថ្លៃដើមនៃខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់។

VI. ការឆ្លើយតបរបស់សហគ្រាស៖ ផ្លូវពីការវាយតម្លៃទៅកាន់សកម្មភាព

ដោយប្រឈមមុខនឹងការផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយ សហគ្រាសឧបករណ៍ប្រើប្រាស់ក្នុងផ្ទះរបស់ចិនអាចឆ្លើយតបពីទិដ្ឋភាពបីយ៉ាង៖

វិស្វកម្មឡើងវិញអំពីថ្លៃដើម៖ បង្កើនប្រសិទ្ធភាពសមាមាត្រដែកថែបដែលប្រើក្នុងផលិតផល ស្វែងយល់ពីការជំនួសវត្ថុធាតុដើមទម្ងន់ស្រាល និងកាត់បន្ថយសមាមាត្រនៃសមាសធាតុដែកថែប ដើម្បីកាត់បន្ថយផលប៉ះពាល់នៃពន្ធគយ។

ការធ្វើពិពិធកម្មទីផ្សារ៖ អភិវឌ្ឍទីផ្សារដែលកំពុងរីកចម្រើន ដូចជាអាស៊ីអាគ្នេយ៍ និងមជ្ឈិមបូព៌ា ដើម្បីកាត់បន្ថយការពឹងផ្អែកលើទីផ្សារសហរដ្ឋអាមេរិក។

ការភ្ជាប់គោលនយោបាយ៖ តាមដានយ៉ាងដិតដល់នូវការវិវឌ្ឍជាបន្តបន្ទាប់នៃ «នីតិវិធីដាក់បញ្ចូល» របស់សហរដ្ឋអាមេរិក ឆ្លុះបញ្ចាំងពីតម្រូវការតាមរយៈសមាគមឧស្សាហកម្ម (ដូចជាសាខាឧបករណ៍ប្រើប្រាស់ក្នុងផ្ទះរបស់សភាពាណិជ្ជកម្មចិនសម្រាប់ការនាំចូល និងនាំចេញគ្រឿងចក្រ និងផលិតផលអេឡិចត្រូនិក) និងខិតខំកាត់បន្ថយពន្ធតាមរយៈបណ្តាញអនុលោមភាព។

ក្នុងនាមជាអ្នកដើរតួស្នូលនៅក្នុងឧស្សាហកម្មឧបករណ៍ប្រើប្រាស់ក្នុងផ្ទះសកល ការឆ្លើយតបរបស់សហគ្រាសចិនមិនត្រឹមតែទាក់ទងនឹងការរស់រានមានជីវិតរបស់ពួកគេប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏នឹងប៉ះពាល់ដល់ទិសដៅកសាងឡើងវិញនៃខ្សែសង្វាក់ពាណិជ្ជកម្មឧបករណ៍ប្រើប្រាស់ក្នុងផ្ទះសកលផងដែរ។ នៅក្នុងបរិបទនៃការធ្វើឱ្យមានភាពប្រក្រតីនៃជម្លោះពាណិជ្ជកម្ម ការកែសម្រួលយុទ្ធសាស្ត្រប្រកបដោយភាពបត់បែន និងការពង្រឹងការច្នៃប្រឌិតបច្ចេកវិទ្យាអាចជាគន្លឹះក្នុងការរុករកភាពមិនប្រាកដប្រជា។