ภาษีตู้เย็นเหล็กของสหรัฐฯ: ความท้าทายของบริษัทจีน

ก่อนเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ได้ออกประกาศฉบับหนึ่งซึ่งส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่ออุตสาหกรรมเครื่องใช้ไฟฟ้าภายในบ้านทั่วโลก ตั้งแต่วันที่ 23 มิถุนายน เครื่องใช้ไฟฟ้าภายในบ้านที่ทำจากเหล็ก 8 ประเภท ได้แก่ ตู้เย็น เครื่องซักผ้า ตู้แช่แข็ง ฯลฯ ได้ถูกบรรจุเข้าไว้ในขอบเขตของการตรวจสอบภาษีศุลกากรตามมาตรา 232 อย่างเป็นทางการ โดยมีอัตราภาษีสูงถึง 50% นี่ไม่ใช่การดำเนินการแบบโดดเดี่ยว แต่เป็นการสานต่อและขยายขอบเขตของนโยบายจำกัดการค้าเหล็กของสหรัฐฯ นับตั้งแต่การประกาศ “การบังคับใช้ภาษีศุลกากรเหล็ก” ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2568 ไปจนถึงการแสดงความคิดเห็นของสาธารณชนเกี่ยวกับ “ขั้นตอนการรวมภาษี” ในเดือนพฤษภาคม และการขยายขอบเขตภาษีจากชิ้นส่วนเหล็กไปยังเครื่องจักรสำเร็จรูปในครั้งนี้ สหรัฐฯ กำลังสร้าง “กำแพงภาษี” สำหรับเครื่องใช้ไฟฟ้าภายในบ้านที่ทำจากเหล็กนำเข้าผ่านนโยบายต่างๆ ที่ก้าวหน้าอย่างต่อเนื่อง

-

เป็นที่น่าสังเกตว่านโยบายนี้แยกความแตกต่างระหว่างกฎภาษีสำหรับ "ส่วนประกอบเหล็ก" และ "ส่วนประกอบที่ไม่ใช่เหล็ก" อย่างชัดเจน ส่วนประกอบเหล็กอยู่ภายใต้ภาษีศุลกากรตามมาตรา 232 50% แต่ได้รับการยกเว้นจาก "ภาษีศุลกากรซึ่งกันและกัน" ในทางกลับกัน ส่วนประกอบที่ไม่ใช่เหล็กต้องจ่าย "ภาษีศุลกากรซึ่งกันและกัน" (รวมถึงภาษีศุลกากรพื้นฐาน 10% ภาษีศุลกากรที่เกี่ยวข้องกับเฟนทานิล 20%) แต่ไม่ต้องเสียภาษีศุลกากรตามมาตรา 232 "การปฏิบัติที่แตกต่างกัน" นี้ทำให้ผลิตภัณฑ์เครื่องใช้ในบ้านที่มีส่วนประกอบเหล็กต่างกันต้องเผชิญกับแรงกดดันด้านต้นทุนที่แตกต่างกัน

I. มุมมองต่อข้อมูลการค้า: ความสำคัญของตลาดเครื่องใช้ในบ้านจีนในสหรัฐอเมริกา

ในฐานะศูนย์กลางการผลิตเครื่องใช้ไฟฟ้าภายในบ้านระดับโลก จีนส่งออกผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องไปยังสหรัฐอเมริกาในปริมาณมาก ข้อมูลจากปี 2024 แสดงให้เห็นว่า:

มูลค่าการส่งออกตู้เย็นและตู้แช่แข็ง (รวมชิ้นส่วน) ไปยังสหรัฐอเมริกาอยู่ที่ 3.16 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 20.6% เมื่อเทียบเป็นรายปี สหรัฐอเมริกามีสัดส่วน 17.3% ของปริมาณการส่งออกทั้งหมดของสินค้าประเภทนี้ ทำให้เป็นตลาดที่ใหญ่ที่สุด

มูลค่าการส่งออกเตาอบไฟฟ้าไปยังสหรัฐฯ อยู่ที่ 1.58 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ คิดเป็น 19.3% ของปริมาณการส่งออกทั้งหมด และปริมาณการส่งออกเพิ่มขึ้น 18.3% เมื่อเทียบเป็นรายปี

เครื่องกำจัดขยะในครัวยังพึ่งพาตลาดสหรัฐอเมริกาเป็นอย่างมาก โดยคิดเป็น 48.8% ของมูลค่าการส่งออก และปริมาณการส่งออกคิดเป็น 70.8% ของมูลค่ารวมทั่วโลก

เมื่อพิจารณาแนวโน้มในช่วงปี 2562-2567 ยกเว้นเตาไฟฟ้า มูลค่าการส่งออกสินค้าประเภทอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องไปยังสหรัฐฯ มีแนวโน้มผันผวนขึ้น ซึ่งแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความสำคัญของตลาดสหรัฐฯ ต่อผู้ประกอบการเครื่องใช้ในบ้านของจีน

II. วิธีคำนวณต้นทุน? ปริมาณเหล็กเป็นตัวกำหนดอัตราภาษีที่เพิ่มขึ้น

ผลกระทบจากการปรับภาษีศุลกากรต่อวิสาหกิจนั้นสะท้อนออกมาในท้ายที่สุดในระบบบัญชีต้นทุน ยกตัวอย่างเช่น ตู้เย็นที่ผลิตในจีนราคา 100 ดอลลาร์สหรัฐ

หากเหล็กคิดเป็น 30% (คือ 30 เหรียญสหรัฐ) และส่วนที่ไม่ใช่เหล็กคิดเป็น 70 เหรียญสหรัฐ

ก่อนมีการปรับปรุง อัตราภาษีอยู่ที่ 55% (รวม “ภาษีซึ่งกันและกัน” “ภาษีที่เกี่ยวข้องกับเฟนทานิล” “ภาษีตามมาตรา 301”)

หลังการปรับปรุงแล้ว ส่วนประกอบเหล็กจะต้องรับอัตราภาษีตามมาตรา 232 เพิ่มอีก 50% และอัตราภาษีรวมจะเพิ่มขึ้นเป็น 67% ทำให้ต้นทุนต่อหน่วยเพิ่มขึ้นประมาณ 12 เหรียญสหรัฐ

ซึ่งหมายความว่า ยิ่งผลิตภัณฑ์มีปริมาณเหล็กสูงเท่าใด ผลกระทบก็จะยิ่งมากขึ้นเท่านั้น สำหรับเครื่องใช้ไฟฟ้าภายในบ้านที่ใช้งานเบาซึ่งมีปริมาณเหล็กประมาณ 15% การปรับขึ้นภาษีจะค่อนข้างจำกัด อย่างไรก็ตาม สำหรับผลิตภัณฑ์ที่มีปริมาณเหล็กสูง เช่น ตู้แช่แข็งและโครงโลหะเชื่อม แรงกดดันด้านต้นทุนจะเพิ่มขึ้นอย่างมาก

III. ปฏิกิริยาลูกโซ่ในห่วงโซ่อุตสาหกรรม: จากราคาสู่โครงสร้าง

นโยบายภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ กำลังก่อให้เกิดปฏิกิริยาลูกโซ่หลายประการ:

สำหรับตลาดภายในประเทศสหรัฐฯ การเพิ่มขึ้นของต้นทุนเครื่องใช้ไฟฟ้าที่นำเข้าจะผลักดันให้ราคาขายปลีกสูงขึ้นโดยตรง ซึ่งอาจทำให้ความต้องการของผู้บริโภคลดลง

สำหรับวิสาหกิจจีน ไม่เพียงแต่ผลกำไรจากการส่งออกจะถูกบีบรัดเท่านั้น แต่ยังต้องเผชิญกับแรงกดดันจากคู่แข่งอย่างเม็กซิโกอีกด้วย เดิมทีสัดส่วนของเครื่องใช้ไฟฟ้าภายในบ้านประเภทเดียวกันที่สหรัฐฯ นำเข้าจากเม็กซิโกนั้นสูงกว่าจากจีน และนโยบายภาษีศุลกากรก็ส่งผลกระทบต่อวิสาหกิจจากทั้งสองประเทศในลักษณะเดียวกัน

สำหรับห่วงโซ่อุตสาหกรรมโลก การเพิ่มอุปสรรคทางการค้าอาจบังคับให้บริษัทต่างๆ ต้องปรับเปลี่ยนรูปแบบกำลังการผลิต ตัวอย่างเช่น การตั้งโรงงานทั่วอเมริกาเหนือเพื่อหลีกเลี่ยงภาษีศุลกากรจะเพิ่มความซับซ้อนและต้นทุนของห่วงโซ่อุปทาน

VI. การตอบสนองขององค์กร: เส้นทางจากการประเมินสู่การปฏิบัติ

เมื่อเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงนโยบาย บริษัทเครื่องใช้ในบ้านของจีนสามารถตอบสนองได้จากสามด้าน:

การปรับต้นทุนใหม่: ปรับสัดส่วนของเหล็กที่ใช้ในผลิตภัณฑ์ให้เหมาะสม พิจารณาการทดแทนวัสดุน้ำหนักเบา และลดสัดส่วนของส่วนประกอบเหล็กเพื่อบรรเทาผลกระทบของภาษีศุลกากร

การกระจายความเสี่ยงทางการตลาด: พัฒนาตลาดเกิดใหม่ เช่น เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และตะวันออกกลาง เพื่อลดการพึ่งพาตลาดสหรัฐอเมริกา

การเชื่อมโยงนโยบาย: ติดตามความคืบหน้าของ "ขั้นตอนการรวม" ของสหรัฐฯ อย่างใกล้ชิด สะท้อนความต้องการผ่านสมาคมอุตสาหกรรม (เช่น สาขาเครื่องใช้ไฟฟ้าในบ้านของหอการค้าจีนสำหรับการนำเข้าและส่งออกเครื่องจักรและผลิตภัณฑ์อิเล็กทรอนิกส์) และมุ่งมั่นเพื่อลดภาษีศุลกากรผ่านช่องทางที่สอดคล้อง

ในฐานะผู้เล่นหลักในอุตสาหกรรมเครื่องใช้ไฟฟ้าภายในบ้านระดับโลก ปฏิกิริยาของวิสาหกิจจีนไม่เพียงแต่ส่งผลต่อความอยู่รอดของตนเองเท่านั้น แต่ยังส่งผลต่อทิศทางการฟื้นฟูห่วงโซ่การค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าภายในบ้านระดับโลกอีกด้วย ในบริบทของการฟื้นฟูความขัดแย้งทางการค้า การปรับกลยุทธ์อย่างยืดหยุ่นและการเสริมสร้างนวัตกรรมทางเทคโนโลยีอาจเป็นกุญแจสำคัญในการรับมือกับความไม่แน่นอน