จากการค้นพบรูโหว่โอโซน สู่พิธีสารมอนทรีออล

 

 

 

การค้นพบรูโอโซนในทวีปแอนตาร์กติกา

ชั้นโอโซนทำหน้าที่ปกป้องมนุษย์และสิ่งแวดล้อมจากรังสีอัลตราไวโอเลตที่เป็นอันตรายจากดวงอาทิตย์ สารเคมีที่เรียกว่าสารทำลายโอโซน (ODS) ถูกปล่อยสู่ชั้นบรรยากาศโดยไม่ควบคุมก่อนหน้านี้ สารเคมีเหล่านั้นทำลายชั้นโอโซนในชั้นสตราโตสเฟียร์ ในเดือนพฤษภาคม ปี 1985 นักวิทยาศาสตร์จาก British Antarctic Survey (BAS) โจ ฟาร์มาน ไบรอัน การ์ดิเนอร์ และโจนาธาน แชงคลิน รายงานในวารสาร Nature เกี่ยวกับการสูญเสียโอโซนจำนวนมากเหนือทวีปแอนตาร์กติกา การค้นพบรูโหว่โอโซนในแอนตาร์กติกาโดย BAS เป็นสัญญาณเตือนล่วงหน้าถึงการลดลงของชั้นโอโซนทั่วโลกที่อาจเป็นอันตราย

อนุสัญญาเวียนนา ผู้ปูทางสู่พิธีสารมอนทรีออล

เมื่อเทคโนโลยีพัฒนาขึ้น การศึกษาทางวิทยาศาสตร์ได้ชี้ให้เห็นถึงปัญหาที่กำลังเกิดขึ้นและผลกระทบของการลดลงของชั้นโอโซน มีการเรียกร้องให้มีการดำเนินการแก้ไขมานานหลายปี ในปี 1985 จึงได้มีการจัดทำอนุสัญญาวียนนาว่าด้วยการคุ้มครองชั้นโอโซนขึ้น อนุสัญญาวียนนาเป็นอนุสัญญาฉบับแรกที่ประเทศที่เกี่ยวข้องทุกประเทศลงนาม มีผลบังคับใช้ในปี 1988 และได้รับการให้สัตยาบันอย่างทั่วถึงในปี 2009
อนุสัญญาดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศโดยการแลกเปลี่ยนข้อมูลเกี่ยวกับผลกระทบของกิจกรรมของมนุษย์ต่อชั้นโอโซน แต่เนื่องจากอนุสัญญานี้ไม่มีผลผูกพันทางกฎหมาย อนุสัญญาเวียนนาจึงไม่กำหนดให้ประเทศต่างๆ ต้องดำเนินมาตรการควบคุมเพื่อปกป้องชั้นโอโซน พิธีสารมอนทรีออลจึงเข้ามาแก้ไขปัญหานี้ในปี 1987

พิธีสารมอนทรีออลคืออะไร?

พิธีสารมอนทรีออลลงนามในปี 1987 และมีผลบังคับใช้ในปี 1989 ในตอนแรกมีประเทศลงนาม 46 ประเทศ ปัจจุบันมีประเทศผู้ลงนามเกือบ 200 ประเทศ พิธีสารมอนทรีออลว่าด้วยสารที่ทำลายชั้นโอโซนเป็นข้อตกลงระดับโลกเพื่อปกป้องชั้นโอโซนของโลกโดยการทยอยเลิกใช้สารเคมีที่ทำลายชั้นโอโซน พิธีสารมอนทรีออลเป็นสนธิสัญญาสากลที่ควบคุมการผลิตและการบริโภคสารเคมีที่มนุษย์สร้างขึ้นเกือบ 100 ชนิด ซึ่งเรียกว่าสารที่ทำลายชั้นโอโซน (ODS)

พิธีสารมอนทรีออลกล่าวว่าอย่างไร?

พิธีสารมอนทรีออลกำหนดให้ลดการบริโภคและการผลิตสารทำลายชั้นโอโซน (ODS) ต่างๆ อย่างเป็นขั้นเป็นตอน โดยมีกำหนดเวลาที่แตกต่างกันสำหรับประเทศพัฒนาแล้วและประเทศกำลังพัฒนา (เรียกว่า “ประเทศตามมาตรา 5”) ภายใต้สนธิสัญญานี้ ทุกฝ่ายมีหน้าที่รับผิดชอบเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับการเลิกใช้สาร ODS กลุ่มต่างๆ การควบคุมการค้าสาร ODS การรายงานข้อมูลประจำปี ระบบการออกใบอนุญาตระดับชาติเพื่อควบคุมการนำเข้าและส่งออกสาร ODS และเรื่องอื่นๆ ประเทศกำลังพัฒนาและประเทศพัฒนาแล้วมีหน้าที่รับผิดชอบเท่าเทียมกันแต่แตกต่างกัน แต่ที่สำคัญที่สุดคือ ทั้งสองกลุ่มประเทศมีพันธสัญญาที่มีผลผูกพัน กำหนดเวลาได้ และวัดผลได้

สารที่อยู่ภายใต้การควบคุมของพิธีสารมอนทรีออล

ภาคผนวก ก (สาร CFC, สารฮาลอน)
ภาคผนวก บี (สาร CFC ที่มีฮาโลเจนครบถ้วนชนิดอื่น ๆ, คาร์บอนเตตระคลอไรด์, เมทิลคลอโรฟอร์ม)
ภาคผนวก C (HCFCs)
ภาคผนวก E (เมทิลโบรไมด์)
ภาคผนวก F (HFCs)

พิธีสารมอนทรีออลได้รับการสนับสนุนโดยสำนักเลขาธิการโอโซนของโครงการสิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติ

สนธิสัญญานี้มีการพัฒนาเปลี่ยนแปลงไปตามกาลเวลา โดยสอดคล้องกับการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และเศรษฐกิจใหม่ๆ และยังคงมีการแก้ไขและปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง การประชุมของภาคีเป็นองค์กรกำกับดูแลสนธิสัญญา โดยมีคณะทำงานเปิดกว้างให้การสนับสนุนทางเทคนิค ซึ่งทั้งสององค์กรจะประชุมกันปีละครั้ง ภาคีต่างๆ ได้รับความช่วยเหลือจากสำนักเลขาธิการโอโซน ซึ่งตั้งอยู่ที่สำนักงานใหญ่ของโครงการสิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติในกรุงไนโรบี ประเทศเคนยา